Στον χαιρετισμό του στην διημερίδα με θέμα τα «Έργα των μεταφορικών υποδομών ως μοχλός ανάκαμψης και ανάπτυξης της Ελληνικής οικονομίας» που διοργανώνεται από το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας μίλησε αναλυτικά για τη δράση του ΥΠΑΝΥΠ.
Όπως είπε "Αναμφισβήτητα το μεγάλο ζητούμενο σήμερα για τη χώρα είναι η ανάπτυξη. Σημαντικό ρόλο στην επίτευξη αυτού του στόχου καλείται να παίξει το Υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων. Για την κατάκτηση του στόχου έχουν ήδη γίνει σημαντικά βήματα:
η ανάκτηση της αξιοπιστίας της χώρας και η εξασφάλιση της σταθερότητας στο πλαίσιο της ζώνης του ευρώ, η ανακεφαλαιοποίηση των Τραπεζών, η οποία ολοκληρώνεται, η εφαρμογή των διαρθρωτικών αλλαγών οι οποίες πρέπει να επισπευσθούν.
Η πρόοδος που έχει επιτευχθεί, τον τελευταίο χρόνο, είναι μεγάλη. Σήμερα το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Ενίσχυση της Προσπελασιμότητας», το οποίο υλοποιεί την αναπτυξιακή στρατηγική του τομέα Υποδομών και Μεταφορών για την περίοδο 2007 – 2013, παρουσιάζει απορρόφηση 48%, έναντι 35% τον Ιούλιο του 2012.
Επίσης, η απορρόφηση του ΕΣΠΑ ανέρχεται σήμερα σε 57%, έναντι 49,2 % του Κοινοτικού μέσου όρου, κατατάσσοντας την χώρα μας στην 8η θέση μεταξύ των «27».
Θα αναφερθώ σε παρεμβάσεις που έγιναν τον τελευταίο χρόνο, για την προώθηση των έργων υποδομής:
Δημοπρατήσαμε και συμβασιοποιήθηκαν ήδη, έργα συνολικής αξίας πλέον των 650 εκατ. ευρώ.
Παράλληλα, προωθούμε δημοπρατήσεις και συμβασιοποιήσεις, για το επόμενο διάστημα, έργων προϋπολογισμού πλέον των 2 δισεκατομμυρίων ευρώ, κατανεμημένων ανά την Ελληνική επικράτεια που πρέπει να ολοκληρωθούν στην τρέχουσα προγραμματική περίοδο.
Ενδεικτικά αναφέρω τα δύο μεγάλα σιδηροδρομικά έργα Ροδοδάφνη – Ρίο και τη β’ λειτουργική Φάση συγκροτήματος Θριασίου, συνολικού προϋπολογισμού 523 εκ. ευρώ, που θα συμβασιοποιηθούν τις επόμενες ημέρες, μετά την ολοκλήρωση του προσυμβατικού ελέγχου από το Ελεγκτικό Συνέδριο.
Σε ό,τι αφορά τους οδικούς άξονες που υλοποιούνται με συμβάσεις παραχώρησης:
Επανεκκίνησαν ήδη οι εργασίες στους μεγάλους αυτοκινητοδρόμους, μετά από ακινησία δύο ετών.
Πρόκειται για πολύ σημαντικό βήμα που θα βοηθήσει την εθνική οικονομία και ιδίως την περιφερειακή ανάπτυξη, δίνοντας δουλειά σε χιλιάδες στελέχη του τεχνικού κόσμου.
Οι διαδικασίες για την τροποποίηση των συμβάσεων παραχώρησης βρίσκονται σε τελικό στάδιο.
Παράλληλα, ετοιμαζόμαστε για τη νέα προγραμματική περίοδο, που είναι προ των πυλών.
Οι στόχοι της πολιτικής Μεταφορών της Χώρας κατά την προγραμματική περίοδο 2014 – 2020, διατυπώνονται συνοπτικά ως εξής:
- Ολοκλήρωση των βασικών υποδομών μεταφορών.
- Ανάδειξη της χώρας σε κύρια Βαλκανική Πύλη και κόμβο Μεταφορών της Ανατολικής Μεσογείου.
- Αναδιάρθρωση, διοικητική και οργανωτική, του συστήματος σχεδιασμού και «παραγωγής έργων», εισαγωγή και χρήση «ευφυών» συστημάτων στον τομέα των Μεταφορών.
Υπενθυμίζω ότι στο Σύμφωνο Εταιρικής Σχέσης (ΣΕΣ), εξασφαλίστηκε πως η κοινοτική συμμετοχή για την Ελλάδα θ’ ανέλθει σε 16,5 δις ευρώ περίπου, χωρίς να υπολογίζονται οι επιδοτήσεις στον αγροτικό τομέα.
Βέβαια, στην νέα προγραμματική περίοδο (2014 – 2020) δίνεται μεγαλύτερο βάρος σε τομείς όπως είναι η καινοτομία, οι νέες τεχνολογίες, η προστασία του περιβάλλοντος, ενώ τα προγράμματα για τις υποδομές θα είναι λιγότερα.
Σε κάθε περίπτωση θα δοθεί προτεραιότητα στην:
- Ολοκλήρωση των Βασικών Διευρωπαϊκών Δικτύων:
Περιλαμβάνονται δράσεις για την ολοκλήρωση των «βασικών» αξόνων των Διευρωπαϊκών Δικτύων Μεταφορών σε σιδηροδρομικές, οδικές, θαλάσσιες και αεροπορικές μεταφορές. Επισημαίνω εδώ ότι την ερχόμενη εβδομάδα, στο Συμβούλιο Υπουργών Μεταφορών της ΕΕ, που θα γίνει στο Λουξεμβούργο, θα εγκριθεί ο νέος Κανονισμός για τη Διευκόλυνση «Συνδέοντας την Ευρώπη» (Connecting Europe Facility).
- Ολοκλήρωση Υποδομών Συνδυασμένων Μεταφορών και Διαμετακόμισης (ευρωπαϊκής εμβέλειας):
Περιλαμβάνονται δράσεις δημιουργίας εμπορευματικών κέντρων, ανάπτυξης δικτύου διατροπικών εμπορευματικών κόμβων, ανάπτυξης κόμβων διεθνών επιβατικών μεταφορών και μετεπιβίβασης.
- Διαμόρφωση συνθηκών υγιούς ανταγωνισμού και ποιοτικής λειτουργίας της αγοράς Μεταφορών:
Περιλαμβάνονται ενέργειες για την παρακολούθηση της αγοράς των μεταφορών και της ποιότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών, για τη βελτίωση του επιπέδου οδικής ασφάλειας, για την προώθηση της χρήσης μεταφορικών μέσων φιλικών προς το περιβάλλον και για τη βελτίωση της προσβασιμότητας για τους χρήστες με προβλήματα κινητικότητας.
- Ενεργειακά και Περιβαλλοντικά Βιώσιμες Μεταφορές:
Περιλαμβάνονται δράσεις για την επίτευξη χαμηλών εκπομπών άνθρακα από τις αστικές και υπεραστικές μεταφορές και ανάπτυξη υποδομών για την υποστήριξη ηλεκτρικών οχημάτων και ηλεκτροκίνησης σε διάφορα μέσα μεταφοράς.
- Ανάπτυξη Ευφυών Συστημάτων Μεταφορών και Προώθηση της Καινοτομίας:
Περιλαμβάνεται η εκπόνηση Στρατηγικού Σχεδίου ανάπτυξης και εφαρμογής Ευφυών Συστημάτων Μεταφορών.
6) Αναδιάρθρωση και εξειδίκευση των Υπηρεσιών Εποπτείας και Διοίκησης του Τομέα Μεταφορών:
Περιλαμβάνει την εφαρμογή Στρατηγικού Σχεδίου Ανάπτυξης των Μεταφορών (ΕΛΛΑΔΑ 2030), την εκπόνηση και εφαρμογή σχεδίου αναδιάρθρωσης των Υπηρεσιών διοίκησης και εποπτείας του τομέα των μεταφορών.
Για να υλοποιηθούν όλα αυτά χρειάζεται, πέρα από την οργανωτική δομή η οποία προωθείται από το Υπουργείο, ένας υγιής και ισχυρός τεχνικός κόσμος.
Οι Ελληνικές τεχνικές εταιρείες, μικρές μεσαίες και μεγάλες, οι οποίες πέρασαν δύσκολα χρόνια, έχουν αποκτήσει τις γνώσεις και την εμπειρία αλλά και τα μέσα για να ανταποκριθούν στις νέες προκλήσεις.
Στο πλαίσιο αυτό προσαρμόζουμε την νομοθεσία ώστε το σύστημα παραγωγής των δημοσίων έργων να γίνει πιο αποδοτικό, πιο διαφανές.
Σε στενή συνεργασία με το σύνολο των οργανώσεων εργοληπτών και μελετητών, προχωρήσαμε ήδη στην θεσμοθέτηση ρυθμίσεων, όπως:
-Mείωση, κατά το ήμισυ, των πρόσθετων εγγυήσεων στα δημόσια έργα και απομείωση κατά 20% των εγγυήσεων καλής εκτέλεσης μετά την προσωρινή παραλαβή του έργου.
-Γενίκευση της προκαταβολής του 10% για τα συγχρηματοδοτούμενα έργα.
-Καθιέρωση διαδικασίας διαιτησίας για την επίλυση των διαφορών στα συγχρηματοδοτούμενα δημόσια έργα των ΔΕΚΟ.
-Αυστηροποίηση του συστήματος μελέτη – κατασκευή και κατάργηση της δυνατότητας συνδυασμού του με άλλο σύστημα στη δημοπράτηση ενός έργου, προς όφελος της διαφάνειας.
-Μείωση του ελαχίστου ορίου των Δεικτών Βιωσιμότητας που απαιτείται για την κατάταξη των εργοληπτικών επιχειρήσεων στο Μητρώο Εργοληπτικών Επιχειρήσεων.
-Εφαρμογή νέων αναμορφωμένων τιμολογίων για τα δημόσια έργα.
-Ταχύτερη προώθηση των απαλλοτριώσεων.
Επίσης, έχουμε ήδη ετοιμάσει νομοθετικές ρυθμίσεις για την αναμόρφωση των διατάξεων περί Μητρώου Εργοληπτικών Επιχειρήσεων, που θα στηρίξουν περαιτέρω τον τεχνικό κόσμο και θα συμβάλλουν στην ποιοτική εκτέλεση των έργων.
Παράλληλα έχουμε έτοιμο το σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος για το μητρώο μελετητών και τις εταιρείες μελετών.
Το Τεχνικό Επιμελητήριο μέσω του θεσμικού του ρόλου, μπορεί να συμβάλλει σημαντικά με την αξιοποίηση της τεχνογνωσίας και της εμπειρίας του, στην οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη της χώρας.
Από πλευράς Υπουργείου καταβάλλεται κάθε προσπάθεια για να βρεθούν οι τρόποι περαιτέρω ενίσχυσής του.
πηγή ypodomes.gr
